2026年2月20日晚，美国最高法院作出终局裁定，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》推行的“对等关税”因缺乏法律授权、违宪越权而无效。
这一裁决以6:3通过，关键票数来自特朗普本人任命的三位大法官，堪称其执政以来最沉重的司法挫败。消息传出后，美国内要求退钱的呼声高涨，全球多国商界一片欢腾，唯独中国保持冷静克制，令美国媒体倍感困惑。
那么，到底为什么是这样呢？
一、最高法院一锤定音：特朗普关税违法，“自己人”投下关键反对票。
此次裁决的核心争议，是特朗普政府将贸易逆差包装为“国家紧急状态”，借IEEPA条款单方面对全球多国征收高额关税。首席大法官罗伯茨在多数意见书中明确指出，依据美国宪法第一条第八款，征税权专属于国会，总统无权以行政命令越权征税。判决书更是直指政府对“监管”“进口”等词汇的牵强解释，本质是绕开立法机关滥施关税，而美国并未与全球处于战争状态，所谓“紧急状态”不成立。
更具戏剧性的是，裁决阵营中包括罗伯茨本人，以及特朗普亲自提名的戈萨奇、巴雷特两位保守派大法官。三人与三位自由派大法官形成6:3多数，彻底否定了特朗普的法律依据。这一结果被视为对行政权力扩张的有力约束，也让特朗普颜面尽失，堪称遭受奇耻大辱。他随即公开怒斥大法官为“酒囊饭袋”，白宫官员与共和党强硬派纷纷抨击裁决“削弱总统权威”“无法无天”。
裁决生效后，白宫被迫宣布终止基于IEEPA的所有相关关税。这一结果将带来三重直接影响：
一是已征收的上千亿美元关税面临退还，机构估算总额约1750亿美元。
二是特朗普单边贸易路线遭遇重大法律挫折，政治声望受损。
三是作为中美贸易博弈的重要一环，中国在这场关税对抗中守住立场、赢得法理与道义主动。
而现在，特朗普的麻烦才刚刚开始。
二、美国内部分裂对立：商界政界喊退钱，华尔街涨声一片。
裁决发出之后，迅速引发了美国内部的分化。原告企业、地方政府与部分政界人士强烈要求政府立即退款。
美国益智玩具企业Learning Resources作为核心原告，其CEO表示，公司仅2025年就因此项关税多缴超1000万美元，退税是合法正当诉求，不存在“执行困难”。而加州州长纽森更是公开喊话，要求联邦政府“连本带利”立即退还每一笔非法税款；美国前副总统彭斯直接称赞裁决是宪法三权分立的胜利，指出特朗普所谓的关税最终是由美国家庭与企业承担的，而非外国。
实际上，退税问题或将引发长达数年的法律缠斗，相关诉讼甚至可能持续2至5年。不过，最高法院虽然裁定关税无效，但并未明确退税细则，这相当于为政府后续的拖延留下空间。有意思的是，在这种情况下，美国部分企业与州府已准备发起集体诉讼，追讨税款。
还有一件意外的事，与政界的激烈争吵不同，华尔街对裁决反应非常积极。关税被否，相当于贸易政策不确定性降温、企业成本预期下降，直接推动美股三大指数全线收涨。美国财长、副总统等高层虽怒斥裁决冲击行政权力，却无法改变司法终局，凸显美国行政、立法、司法三权的激烈博弈。
三、国际社会普遍欢迎：多国松一口气，唯独中国淡定应对。
美国的主要贸易伙伴纷纷对裁决表示欢迎。加拿大、欧盟、巴西、印度等国商界与政府均认为，非法关税的取消有助于恢复正常贸易秩序。法国、英国、德国、墨西哥等国政府表态将与美方沟通，评估后续贸易安排，确认关税取消带来的利好与风险。
与国际社会的欢庆形成鲜明对比的是，中国政府并未第一时间回应，整体保持很淡定，这一态度让美国媒体感到十分不解。
事实上，中国的冷静源于对事实及后续发现的清晰判断，一方面，中方早已认清单边关税违背国际法与市场经济规律，对裁决结果有充分预判，并不意外；另一方面，中方深知特朗普不会善罢甘休，对华贸易施压只会转换形式、不会停止，此时并非狂欢时刻，更需沉着应对后续挑战。
而事实也证明我们的理智是正确的。
四、特朗普闪电反扑：绕开裁决再征全球关税，仍有多条法律工具可用。
败诉后的特朗普并未收敛，反而迅速启动反制。2月20日当晚，他签署总统令，宣布自2月24日起对全球进口商品统一加征10%关税，有效期150天。此次加税不再使用IEEPA条款，转而依托其他贸易法律，试图绕开最高法院限制。
根据美国司法界统计，特朗普仍可动用至少五条法律条款继续实施关税政策，包括《1962年贸易扩展法》第232条、《1974年贸易法》第201、301和122条以及《1930年关税法》。这意味着，只要白宫执意加税，总能找到法律借口，而最高法院若要全面约束，必须逐案审理，耗时漫长。对特朗普而言，这场对抗已超越贸易政策，成为关乎政治颜面的“必赢之战”。美国贸易代表也公开放话，总统仍有充足政策工具，必要时将对华再次加征关税。
不过，中国手里还有一个大招，套用一句诗词最合适不过，他强任他强，清风拂山岗，他横任他横，明月照大江。
五、中国掌握主动：中欧合作深化，大豆筹码凸显美国软肋。
面对美国的持续挑衅，中国始终保持战略定力，将重心放在稳定对外合作与保障自身利益上。在特朗普迎来奇耻大辱的时候，中方正在准备迎接欧洲客人。
2月20日，德国正式宣布总理默茨将于2月24日至26日访华，行程涵盖北京、杭州，目标聚焦科技与制造业合作。由此能够看出中欧共识已经日益清晰，在美国单边主义加剧全球贸易动荡的情况下，中欧双方需加强协同，维护多边贸易体系。与此同时，美国也迎来了坏消息，2025年四季度GDP仅增长1.4%，远低于预期，外强中干的经济态势进一步降低了其贸易霸凌的可信度。
在农产品贸易领域，中国的主动权更加突出。作为全球最大的大豆进口国，中国年进口量占全球贸易量六成以上。失去关税施压工具后，美国大豆价格劣势明显，难以与丰产低价的巴西大豆竞争。虽然在过去三个月里，中国已足额兑现对美国的大豆采购承诺，但市场人士担忧裁决后中国将不会优先采购美国大豆，毕竟，特朗普的关税大棒已经不靠谱了，纵使会继续购买，供应链选择也会更加灵活。
如此以来，特朗普就更难了。要知道，美国豆农已连续四年面临利润下滑甚至亏损，尽管农业部推出110亿美元补贴，仍难弥补出口受阻损失。高盛报告更是直接预测随着中国粮食自给率提升与供应链多元化，未来十年大豆进口依赖度将从90%降至30%以下，也就是说，美国农产品对华依赖的脆弱性将持续暴露。
实际上，中国已手握主动权。
六、博弈远未结束：中国以静制动，长期格局更有利。
美国最高法院的裁决，只是特朗普贸易冒险的一次阶段性挫折，而非终点。特朗普政府仍在寻找法律漏洞，企图升级贸易限制，其对华强硬姿态也不会轻易改变。但这场博弈已清晰证明单边主义、保护主义行不通，非法关税既损害他国，也反噬美国企业、消费者与农民。
整体来看，中国之所以淡定，是因为站在法理、道义与市场规律的一边。我们不意外于结果，不幻想对手收手，更不被短期情绪左右。面对美国轮番出招，中国以制度优势、产业韧性、市场空间与多边合作筑牢防线，同时保持战略耐心，不随美方节奏起舞。
从长远看，美国内部分裂、司法约束、经济疲弱与全球反对，共同构成了其贸易霸凌的天花板。而中国坚持高水平开放，推动产业链供应链稳定，深化与欧洲、东盟、拉美等伙伴合作，在变局中不断积累主动。特朗普的“奇耻大辱”只是插曲，真正决定未来格局的，是谁能顺应经济全球化潮流，谁能为全球增长与稳定贡献力量。
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